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“汕头模式”:广东汕头全力助推棚户区改造项目建设

发布时间:2017-03-07 13:56:45    作者:

 

去年以来,国家对棚户区改造作出新的更高的要求,汕头市委、市政府高度重视棚户区改造工作,将其作为为民办实事的重要内容。市财政部门积极抢抓当前政策机遇,围绕破解资金需求量大、融资成本高、现有财力不足等难题,创新棚改资金筹集新机制,形成了棚改筹资“汕头模式”。 

 “市统筹、区实施”助推棚改以往汕头市主城区棚改工作都是由属地区政府自行安排,存在“筹资难、征收难、安置难”等问题,规划、开发也不能形成合力。今年以来,在充分研究调研基础上,市政府实行“市统筹、区实施”棚改机制,棚改项目获得了更强的推进和支持。

“市统筹、区实施”棚改机制,最重要的一环就是资金筹措,这个担子落在了市财政部门肩上。汕头市级棚改资金主要依靠国家政策性银行融资贷款,其优点是贷款周期长、融资成本低。市财政部门负责人多次登门拜访省国开行和农发行领导,对接棚改融资贷款,主动向金融机构提供融资要件,整合省财政厅、棚改承接主体(平台公司等)资源,并向省国开行派驻专人挂职专司开展沟通协调工作,使棚改融资进程大为缩短。 

 “政策性棚改贷款28.8亿元,从申请、到放贷,全部程序于一个半月内完成。”省国开行客户三处负责人介绍说,“这项工作在其他城市通常至少需要四至五个月时间。汕头市充分整合各类资源,采取由市财政部门牵头,调动各部门积极性,协调融资要件办理,切实做到无缝对接,极大地缩短了民生项目办理时间,是汕头市做事为民,办事为民的真实体现”。   

 经过多方努力,汕头市畅通了以国开行、农发行为主的融资渠道,保证了棚改资金及时足额到位。今年以来,市财政部门协调各平台公司上报棚改融资贷款64.95亿元,已发放贷款39.95亿元。向省财政厅争取地方政府债券资金17.03亿元。在此基础上,推动了国开行广东省分行和我市签订了635亿元的“十三五”战略合作协议,有力保障了我市“十三五”期间棚户区改造及其他重大基础设施工程顺利开展。  

目前,市财政部门牵头创新建立了的棚改融资工作机制,包括棚改融资例会集中会办、“四项审批”绿色通道和政策性银行快速评审等三项工作机制。通过棚改融资例会,对符合征收条件的棚改地块融资工作进行对接,倒排时间表,启动项目可研;“四项审批”绿色通道大大缩短棚改项目审批时限,由原来的4-5个月,缩短到45天左右;协调政策性银行开展事前介入、事中评审,极大加快了棚改项目融资贷款审批速度。

 

 

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